保安人員是一支人民警察的輔助力量,是社會治安群防群治力量,沒有執(zhí)法權(quán)。因此,保安人員在執(zhí)勤中應(yīng)把握好八個政策問題。
執(zhí)勤權(quán)限的“三個不能”
即對可疑之人不能審;對犯法之人不能扣押;對警械器具不能使用。
1、對可疑之人不能審。保安人員的權(quán)限,是安全防范,制止非法侵害,維護(hù)社會治安秩序,與一般公民差別不大,在執(zhí)行任務(wù)過程中,只有對可疑人員進(jìn)行盤查詢問的權(quán)利。
因此,保安人員在執(zhí)勤時,對可疑人員只能盤問,不能審訊。如在盤問中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),應(yīng)把可疑人員扭送到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),移交給人民警察處理。
2、對違法之人不能扣押??垩号c審訊一樣,同樣是對犯罪嫌疑人實(shí)施的一種法律手段。法律沒有賦予保安人員執(zhí)法權(quán),故保安人員不能行使扣押權(quán)。再說是否犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)偵查取證,由法院裁定,保安人員無權(quán)判定。即在無罪還是有罪不清楚之前,違紀(jì)或違法人員還是公民,不能侵犯他人的人身權(quán)利。
《中華人民共和國憲法》第三十七條中規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體?!币虼吮0踩藛T在執(zhí)勤中,絕對不允許扣押客戶單位內(nèi)的違紀(jì)人員。即使在執(zhí)勤中抓獲的小偷,也無權(quán)關(guān)押,應(yīng)及時扭送到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)處置。
3、對警械器具不能使用。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械,而保安公司不是執(zhí)法機(jī)關(guān),保安人員不得配備和使用警械器具。保安人員執(zhí)行一般任務(wù)時,可根據(jù)需要只配備和使用橡膠警棍等非殺傷性防衛(wèi)器械。
因此,在執(zhí)行一般任務(wù)時,保安人員不能使用警械器具,如執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時,必須按照國家和公安部的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)嚴(yán)格審批后,才可裝備。
保安職責(zé)的“三個不能”
即對違法之命不能服從;對違禁之物不能押運(yùn);對從事違法之人不能保護(hù)。
1、對違法之命不能服從。保安人員是受保安服務(wù)公司委派,根據(jù)合同內(nèi)容,到客戶單位做好人、財、物的安全防范工作,而不是為客戶單位的老總助長威風(fēng)。任何單位和個人不得指使保安人員從事非法活動?!吨腥A人民共和國憲法》第三十七條中規(guī)定:“禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體?!币虼?,保安人員絕對不能服從,不能因為客戶單位老總的一時沖動而做違法之事,只能憑借自己的工作能力,充分運(yùn)用“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激、宜冷不宜熱”的對策,協(xié)助老總,平息爭吵,化解矛盾,維護(hù)生產(chǎn)秩序,以贏得客戶單位的好評。
2、對違禁之物不能押運(yùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,目前大多數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者從保證貨物運(yùn)輸安全的目的出發(fā),委托保安公司承擔(dān)押運(yùn)業(yè)務(wù)。保安押運(yùn)業(yè)務(wù)是對合法生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法財產(chǎn)提供的運(yùn)輸押運(yùn)服務(wù),對于從事走私、投機(jī)倒把、販運(yùn)毒品等各種犯罪活動,絕不能提供押運(yùn)保安服務(wù),保安人員對押運(yùn)的貨物,必須嚴(yán)格檢查,如發(fā)現(xiàn)違禁貨物,應(yīng)拒絕押運(yùn),并阻止其違法行為,阻止無效,應(yīng)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),這是保安人員履行職責(zé)的權(quán)利。
3、對從事違法之人不能保護(hù)。提供人身安全服務(wù),僅限于保護(hù)有卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)家、經(jīng)營者的合法權(quán)益。主要是根據(jù)企業(yè)家、合法經(jīng)營者的雇請,保安公司派出保安人員在其出差或外出從事合法經(jīng)營活動等,保護(hù)其人身安全,使其合法權(quán)益不受侵犯。從事違法活動的人,絕對不能保護(hù),而應(yīng)予以制止其違法活動。如某客戶單位老總,帶保安人員到某一娛樂場所從事賭博活動,而讓保安人員在外守護(hù),老總雖是合法經(jīng)營者,但如果干了違法之事,保安人員不應(yīng)保護(hù),而應(yīng)履行職責(zé),協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊,共同維護(hù)社會治安秩序。
職業(yè)規(guī)范的“兩個不能”
即對違法的事不能參與;對正當(dāng)防衛(wèi)界限不能超越。
1、對違法的事不能參與。保安是一項特殊的職業(yè),保安隊伍是一支人民警察的輔助力量,與公安機(jī)關(guān)共同維護(hù)社會治安秩序。因此,對保安人員有嚴(yán)格的政審,有嚴(yán)格的政治要求、紀(jì)律要求,對儀容風(fēng)紀(jì)要求嚴(yán)格,如不準(zhǔn)留大包頭,不準(zhǔn)袖手、背手和將手插入衣袋、褲袋,不準(zhǔn)嬉笑打鬧,不準(zhǔn)攜帶禁品、不準(zhǔn)賭博等。
為此保安人員要維護(hù)自己的形象,維護(hù)保安服務(wù)業(yè)的形象,不能參與違法之事。
2、對正當(dāng)防衛(wèi)的界限不能超越。保安人員在執(zhí)勤時,為了保護(hù)客戶的人身和財產(chǎn)安全,確保守護(hù)目標(biāo)不受侵害,或為了自身的安全,對正在進(jìn)行的不法侵害有權(quán)采取正當(dāng)防衛(wèi)的措施。但保安人員不能濫用或超越正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)利,更不能以正當(dāng)防衛(wèi)作幌子,去侵害公民的人身權(quán)利。
保安人員在實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)時,必須把握四方面的尺度。一是防衛(wèi)的目的是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害。二是必須正在進(jìn)行的不法侵害。三是防衛(wèi)人采取的必須是制止不法侵害的行為,從而對不法侵害人造成損害的,不能對沒有實(shí)施侵害行為的第三人造成損害。四是防衛(wèi)的行為不能明顯超過必要的限度造成重大損害的。為此,保安人員必須牢記正當(dāng)防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)之間的界限。
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